轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

韓國(guó)的人口話題近日再度引發(fā)關(guān)注。據(jù)新華社報(bào)道，6月下旬韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在“2024年低生育老齡社會(huì)委員會(huì)會(huì)議”上正式宣布韓國(guó)進(jìn)入“人口緊急狀態(tài)”。尹錫悅強(qiáng)調(diào)，如果不扭轉(zhuǎn)低生育老齡化趨勢(shì)，韓國(guó)的人口最終可能會(huì)滅絕。他表示，將在韓國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)對(duì)體系，直至低生育率問題得到解決為止。

韓國(guó)政府年初的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年全年，韓國(guó)全國(guó)出生人口只有大約23.5萬人，創(chuàng)歷史新低。相較于2021年和2022年，韓國(guó)在2023年的出生人口分別下降11%和8%。截至2023年12月，韓國(guó)全國(guó)總?cè)丝诩s為5132.5萬人，同比減少約11.37萬人。

其實(shí)，近些年來，關(guān)于韓國(guó)“高齡少子化”的警報(bào)在不斷拉響。甚至有機(jī)構(gòu)表示，如果亞洲第四大經(jīng)濟(jì)體無法扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，那么韓國(guó)即將面對(duì)的老齡化速度將快于“世界最老”的國(guó)家日本。

韓國(guó)中央銀行韓國(guó)銀行已在去年發(fā)布的報(bào)告中警示，如果韓國(guó)不能采取有效措施提振低迷的生育率，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2050年陷入負(fù)增長(zhǎng)。

單人戶家庭數(shù)量激增

由韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳編纂、每?jī)赡旮乱淮蔚摹度丝谛蝿?shì)展望》顯示，韓國(guó)人口在2020年達(dá)到約5184萬的峰值，此后人口開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，即每年死亡人數(shù)超過出生人數(shù)。展望預(yù)計(jì)，韓國(guó)新生兒數(shù)量預(yù)計(jì)到2025年降至約22萬，2072年進(jìn)一步降至約16萬。與此同時(shí)，韓國(guó)人口老齡化加速，預(yù)計(jì)2072年65歲及以上老人占總?cè)丝诘谋戎貙j升至47.7%。

總和生育率，是衡量一國(guó)人口更迭的最直觀的標(biāo)準(zhǔn)。在聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)的年度統(tǒng)計(jì)中，韓國(guó)2022年的總和生育率為0.87，已連續(xù)三年倒數(shù)第一。通常，在沒有移民的情況下，總和生育率至少要達(dá)到2.1，才能維持世代更替水平。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù)則更為不客觀。該機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2023年韓國(guó)的總和生育率僅為0.72。

不斷走低的生育率目前已給韓國(guó)社會(huì)帶來了哪些變化？

韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳數(shù)據(jù)就已在年初預(yù)警，2024年韓國(guó)小學(xué)一年級(jí)新生人數(shù)或?qū)⒉蛔?0萬，創(chuàng)有相關(guān)紀(jì)錄以來的最低值。

低生育率也給韓國(guó)傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)帶來沖擊。在韓國(guó)，單人戶家庭數(shù)量在激增，同時(shí)昔日韓劇中“四世同堂”的熱鬧場(chǎng)面則越來越少。韓國(guó)行政安全部的統(tǒng)計(jì)還顯示，截至2023年12月，韓國(guó)登記在冊(cè)的家庭總戶數(shù)約為2391.5萬，同比增加0.9%。其中，單人戶家庭逼近千萬，達(dá)994萬戶，比一年前增加約21萬戶，成為韓國(guó)家庭總戶數(shù)增加的主要原因。

二人戶家庭數(shù)量同期增加12萬，至586.61萬戶；三人戶家庭同期增幅僅2萬，達(dá)403萬戶；而四人戶、五人戶家庭數(shù)量呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。

首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲告訴第一財(cái)經(jīng)記者，據(jù)她在韓國(guó)20多年的觀察，此前韓國(guó)家庭以三口或四口之家居多，那時(shí)的年輕人會(huì)遵循傳統(tǒng)選擇結(jié)婚生育，但如今年輕人的婚育觀念出現(xiàn)改變，不愿生育而愿意飼養(yǎng)寵物的年輕人在變多。

“如今韓國(guó)的地產(chǎn)商順勢(shì)而為，比如推出小戶型的單身公寓或整樓都只有養(yǎng)寵物住戶的寵物公寓。”黃菲說道，“最近政府推出的一些青年公寓，甚至縮小或干脆取消了廚房的面積，因?yàn)楝F(xiàn)在便利店的餐食很受單人戶群體的歡迎。能感覺到這個(gè)時(shí)代也在為單人戶家庭營(yíng)造友好和方便的氛圍?！?/span>

近日，多方數(shù)據(jù)顯示，受人口出生率下降和飼養(yǎng)寵物家庭增多影響，在食品、手推車、醫(yī)療及其他產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，韓國(guó)的寵物市場(chǎng)規(guī)模正迅速超過嬰兒市場(chǎng)。

韓國(guó)電商平臺(tái)Gmarket數(shù)據(jù)報(bào)道，今年前五個(gè)月，在韓國(guó)市場(chǎng)的寵物食品和人類嬰兒配方奶粉的銷售中，69%的銷售額來自寵物商品。2023年前三個(gè)季度電商平臺(tái)Gmarket銷售的手推車中，43%是嬰兒車，57%是主要為貓狗設(shè)計(jì)的寵物推車。這是韓國(guó)寵物推車銷量首次超過嬰兒車銷量。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，韓國(guó)寵物護(hù)理市場(chǎng)超過嬰兒護(hù)理市場(chǎng)的趨勢(shì)在未來幾年將變得更為明顯，韓國(guó)寵物市場(chǎng)規(guī)模在2027年將增長(zhǎng)至6萬億韓元（約合315.6億元人民幣）。

尹錫悅政府將如何應(yīng)對(duì)

回溯歷史，1960年代初，韓國(guó)總和生育率一度超過5。隨著韓國(guó)在上世紀(jì)60年代至80年代的經(jīng)濟(jì)起飛，韓國(guó)的生育率迅速下降，到1990年，總和生育率降到1.6。

在90年代前半葉，韓國(guó)出現(xiàn)了是否應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行人口控制的爭(zhēng)論。支持人口政策調(diào)整的一方認(rèn)為生育率的進(jìn)一步下降將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，而放寬人口政策不會(huì)造成人口膨脹。反對(duì)調(diào)整人口政策的一方則認(rèn)為，考慮到韓國(guó)有限的自然資源和極高的人口密度，仍應(yīng)堅(jiān)持人口控制政策。否則，生育率就會(huì)回升，計(jì)劃生育工作多年的成果將蕩然無存。

在這種情況下，韓國(guó)政府于1995年成立了由專家和高層官員組成的人口政策審議委員會(huì)進(jìn)行研究，根據(jù)該委員會(huì)大量的討論、聽證和研究，韓國(guó)政府于1996年批準(zhǔn)了人口政策的改變，將人口政策重點(diǎn)從人口數(shù)量控制轉(zhuǎn)移到人口質(zhì)量和福利上來，防止生育水平進(jìn)一步下降。

然而，政策調(diào)整后，韓國(guó)的總和生育率不升反降，2002~2004年下降到1.2左右。極低的生育率引起了韓國(guó)朝野的極大憂慮，不得不于2005年5月通過并實(shí)施了《低生育率與人口老齡化基本法》，并成立直屬于總統(tǒng)的“低生育率與人口老齡委員會(huì)”，實(shí)行鼓勵(lì)生育的政策。

鼓勵(lì)生育政策實(shí)施后，韓國(guó)生育率短暫回升，從2006年的1.10回升到2012年的1.26；但從2013年起，生育率又逐年下降，2018年下降到0.98，首次跌破1；2023年創(chuàng)下0.72的新低。

不過，數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來，韓國(guó)政府總共有380萬億韓元（約合2898億美元）被投入到旨在解決出生率危機(jī)的政策中，但收效甚微。

在上周的會(huì)議上，尹錫悅表示，將之前擬設(shè)立的“低生育應(yīng)對(duì)企劃部”的名稱確定為“人口戰(zhàn)略企劃部”，這一部門最高負(fù)責(zé)人將兼任副總理，負(fù)責(zé)制定有關(guān)人口問題的中長(zhǎng)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，涵蓋應(yīng)對(duì)低生育率、老齡化以及制定移民政策等內(nèi)容。

尹錫悅還表示，政府將在三大核心領(lǐng)域集中政策力量解決人口問題：兼顧工作和家庭、子女養(yǎng)育、住房。政府將進(jìn)一步完善育兒休假制度，分擔(dān)育兒壓力，同時(shí)努力減輕育兒家庭的負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然，他還強(qiáng)調(diào)，解決人口問題不能僅限于這三大核心領(lǐng)域，還需要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)包括地區(qū)均衡發(fā)展、雇傭、年金、教育、醫(yī)療等在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革。

(本文來自第一財(cái)經(jīng))